8月5日，住房和城乡建设部对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点，大幅超此前市场预期的50个试点数量。智慧城市发展大幅扩容，将对视频监控等安防产品需求旺盛，安防企业必将受益无穷。

　　

 

　　智慧城市试点大幅超预期 安企受益无穷

　　第二批智慧城市试点大扩容

　　此次公布103个试点数量上大幅超预期。共包括83个市、区;20个县、镇以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。较为发达的城市追加为试点,说明首批试点取得了良好的效果。

　　在第二批智慧城市试点名单中，若加上扩大范围的9个城市，实际试点城市达112个，比此前业界普遍预计“40~50个”的数字超出一倍多。对此，有关专家表示，全国有3万多个各种类型的城市，“如果只有50个试点城市，代表性不足。”并且，两批试点城市的总和占比不足1%，其实并不算多。

　　两批试点城市分布的区域比较广，包含了市、县(区)、开发区、乡镇等各种类型的城市形态，它们的创新需求不一致。与第一批试点名单相比，第二批试点名单对试点城市的形态、个性、区域分布等有更多的考量，有利于在全国借鉴推广。

　　专家指出，智慧城市建设中，与其它行业相比，安防行业拥有成熟的解决方案，有利于快速推广。且智慧城市中的平安城市和智能交通等项目对安防产品的需求旺盛，这对视频监控厂商比较有利，会进一步促进安防行业的发展。

　　智慧城市发展需突破瓶颈

　　智慧城市，平安城市，智能交通等项目是当下炙手可热的话题。政策的大力支持，市场的积极迎合，企业的大力配合，使智慧城市发展如火如荼。市场一片大好，但现实却没那么理想，智慧城市发展至今，出现了缺乏顶层设计层面的科学规划和统筹布局而造成的大量低水平重复建设;缺乏统一完整科学的标准评价体系，导致各城市无法完成信息互通和数据共享;以及绕开部门利益壁垒，仅从技术和设备层面推进智慧城市建设，造成无法解决信息资源共享和开发利用的难题上。

　　智慧城市建设中各子系统的集成无疑是信息共享的关键。智慧城市系统非常庞大，涉及到安全防范、计算机应用、通信网络三大部分系统。安全防范系统包括覆盖全市范围的视频监控系统、智能交通道路管理系统、社会资源视频监控系统、110技防报警联网管理系统、指挥中心大屏调度系统等。计算机应用包括各种服务器数据库平台、各种公安业务管理系统、PKI/PMI身份验证管理系统、IDS网管系统、边界交换安全平台、系统运维管理系统等计算机应用平台。通信网络部分涉及到网络传输转换设备、各种网络交换设备、各种网络安全设备。因此要解决信息孤岛难题，智慧城市各个系统的集成显得尤为重要。

　　但现实建设中，城市间的信息共享却遭遇瓶颈，存在大量的信息孤岛。以平安城市的视频监控系统为例，平安城市作为智慧城市不可分割的一部分，早期建设中使用的模拟产品较多，同时设备种类和产品品牌多;另外，早期的平安城市建设布点分散，覆盖范围广，视频监控各自独立，形成信息孤岛;由于系统独立，未能将各种资源迅速直观的调度，也无法形成有效便捷的综合联动指挥，对各种突发事件，警情信息不能及时掌握和控制;最后，在目前的智慧城市建设网络资源有效，IPV6技术亟待发展，海量的信息处理困难，用户多样化的扩展需求难以满足。

　　因而，解决平安城市信息孤岛难题，安防综合管理平台显得尤为重要，只有安防各个子系统进行有效的集成，才能提高突发事件的处理能力，形成有效便捷的综合联动指挥。

　　智慧城市发展需求安防综合管理平台

　　安防综合管理平台系统集成意义在于，它能够最大限度提高系统的效率、完整性和灵活性，简化系统的复杂性。安防系统的集成是根据安防系统过程防护的实际需求，优选技术和产品，将各个子系统连接成为一个完整、可靠和有效的系统工程，以子系统之间协调工作，发挥整体效益，达到整体优化之目的，而不是各种设备的简单拼接。在智慧城市的背景下，系统集成的含义就是建设统一的联网监控大平台，对道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统，通过资源的整合，实现对所有安防子系统的集中处理、管理。

　　城市视频监控系统集成是一个复杂的工程项目，要考虑的东西很多，包括整体架构、产品选型、点位的布局、利旧、业务融入等。概括起来可以分为系统技术和业务需求两个主要考虑方面。一是系统技术，考虑的是达到系统整体的最大运行效率而对各种功能模块进行设计选型，简单的堆砌会造成系统的短板，浪费投资。比如高清的设计，不光只是摄像机的问题，高清的大流量给传输、存储、显示、控制都带来新的问题，这是要做整体考虑的事情。像存储就有好几种形式，典型的有NVR，IPSAN，CVR等，在选择的时候，不光只看表面的参数，如果旧有设备不支持，就最好选择兼容性高的IPSAN，如果网络带宽有压力，可能就要考虑CVR的模式。

　　业务需求在系统建设中也非常关键，目前监控平台的建设越来越多的融入行业自身的特点，例如城市视频监控管理平台，有指挥大厅、刑侦等很多警种的应用要求，这就需要做深入的调研。例如指挥大厅关注的点是实时的图像预览与获取，那么在设计的时候就要把PGIS信息系统集成进去加强视频资源的可视化操作，刑侦关注的更多是录像，那么就要考虑如何实现视频录像的快速下载，也可以考虑利用智能分析技术来做海量视频的初级删选等。对业务需求的了解也是做好顶层设计的基础。

　　第二批智慧城市试点的大幅扩容，表明首批试点取得了良好的效果，第二批智慧城市试点数量的大幅超预期或将引起行业内又一次建设的高潮。如有关专家所言，智慧城市建设中出现的问题不容忽视，应当有顶层设计，继而分步执行，并注意风险防控，切忌盲目跟风。